Overzicht

1. Ruimte en Energie / 2. Maatschappij en Jeugd / 3. Strategische Positionering

Gemeenschappelijke Regeling

Leiden

De organisatie Holland Rijnland stimuleert en faciliteert de samenwerking tussen dertien gemeenten in de gelijknamige regio. Holland Rijnland is een aantrekkelijke regio om in te wonen, werken en recreëren. Door als 13 gemeenten samen te werken, willen we die eigenschappen verder versterken. In de regionale agenda staan de thema's benoemd waar we de komende jaren gezamenlijk aan werken. Ambities en speerpunten vormen ons gezicht in de Randstad, Nederland en Europa om belangrijke doelen te bereiken. De strategische visie is beschreven in de Regionale Omgevingsagenda.

De organisatie Holland Rijnland staat ten dienste van de deelnemende gemeenten en geeft o.a. invulling aan haar platformrol en het organiseren en ondersteunen van onderlinge samenwerking. Ook lobbyt Holland Rijnland namens de 13 gemeenten bij hogere overheden, regio's en andere belanghebbenden.

Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

Het Algemeen Bestuur van de GR bestaat uit vertegenwoordigers vanuit de deelnemende gemeenten. Namens de gemeente Nieuwkoop zitten twee raadsleden in het AB. Collegeleden zijn naar vakgebied vertegenwoordigd in de Portefeuillehouders overleggen.

Strategisch adviseur/regio coördinator

De begroting 2022 is opgesteld overeenkomstig de uitgangspunten uit de Kaderbrief 2022. Deze is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 16 december 2020. De kaderbrief legt de financiële kaders vast voor de begroting. De inhoudelijke kaders zijn gebaseerd op de regionale agenda 2019-2023, zoals vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 30 oktober 2019. De regionale agenda is de samenwerkingsagenda voor de komende jaren. De begroting is opgebouwd op basis van de opgaven en programma’s.

In 2022 is de gemiddelde reguliere bijdrage per inwoner € 10,65 (ter vergelijking: dit was €10,59 in 2021). De bijdrage voor Nieuwkoop komt op € 383.102 (€ 218.225 regulier en € 164.877 TWO).

de bijdrage voor Nieuwkoop in 2021 was € 381.791 (€ 229.191 regulier plus € 152.600 TWO). De totale bijdrage in 2021 was
€ 8.324.500.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

In 2021 is de Regionale Omgevingsagenda, Regionale Strategie Mobiliteit en RES 1.0 opgesteld. Deze agenda's vormen de richting van de regio qua ontwikkelingen en lobby. Deze strategische agenda's worden in 2022 uitgewerkt in concrete uitvoeringslijnen.

Zie programma 1, 2 en 3

2. Ruimtelijk beheer

Gemeenschappelijke regeling

Leiden

De Omgevingsdienst West-Holland draagt bij aan het bewaken en verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van de leefomgeving in Holland Rijnland. Dit door voor opdrachtgevers taken uit te voeren

op het gebied van vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies.

Door uitvoering van de wettelijke milieutaken voor de gemeente Nieuwkoop wordt gewaarborgd dat overlast door milieubelastende activiteiten door o.a. bedrijven wordt voorkomen of beperkt.

Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten, Zoeterwoude en de provincie Zuid-Holland.

Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst wordt gevormd door een gedeputeerde van de provincie Zuid-Holland en wethouders van de aangesloten gemeenten. Namens de gemeente Nieuwkoop hebben wethouder Ingwersen en wethouder Elkhuizen zitting in het algemeen bestuur.

Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de portefeuillehouders Milieu van de provincie Zuid-Holland, de gemeente Leiden en drie vertegenwoordigers van de overige aangesloten gemeenten. Op dit moment zijn dat de gemeente Kaag en Braassem, Noordwijk en Lisse.

Manager BOR

De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop wordt berekend aan de hand van een overeenkomst die de gemeente heeft met de omgevingsdienst voor af te nemen taken. De bijdrage wordt jaarlijks bepaald aan de hand van een werkplan.

De bijdrage voor 2022 is € 988.000. Dit is inclusief de doorbelastingskosten voor advisering bestemmingsplannen (RO&G) en advisering omgevingsvergunningen (Puza).

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Met de vermoedelijke komst van de Omgevingswet per 1 juli 2022 zullen werkprocessen en procedures dienen te worden aangepast.

Zie programma 2

3. Sociaal domein

Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)

Leiden

De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden, met als uitvoerende eenheden de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Hollands Midden, bureau GHOR Hollands Midden en de Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Hollands Midden, heeft ten doel de belangen te behartigen van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op het terrein van de openbare gezondheidszorg, de volksgezondheid en de ambulancezorg. Daarnaast voert de GGD namens de gemeenten de verplichtingen op het gebied van Veilig Thuis uit (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling).

De RDOG Hollands Midden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid, veiligheid en het welbevinden van de burgers in de regio Hollands Midden in zowel reguliere als crisisomstandigheden. Volgens de Wet Publieke Gezondheid zijn gemeenten verplicht een GGD in stand te houden.

Alle 18 gemeenten in de regio Hollands Midden

Het Algemeen Bestuur van de RDOG Hollands Midden bestaat uit de portefeuillehouders volksgezondheid van de 18 gemeenten.
Namens de gemeente Nieuwkoop, heeft wethouder van Duin zitting in het Dagelijks- en Algemeen Bestuur van de RDOG Hollands Midden.

Manager MO

De kosten van de RDOG Hollands Midden worden gedragen door de deelnemende gemeenten. De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop bedraagt voor 2022 1.836.000.

De bijdrage voor 2021 bedraagt 1.755.000

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen*

Resultaat

Begin 2021 is businesscase 2 van het programma RDOG 2024 gepresenteerd. Deze Businesscase liet zien dat de investeringen in het programma in 2027 volledig terugverdiend is. De eerste bestuursrapportage laat voor het eerst in de coronapandemie een stijging van het verzuim zien. Het bestuur heeft er vertrouwen in dat dit gekeerd wordt.

De RDOG Hollands Midden is onder andere verantwoordelijk voor de jeugdgezondheidszorg en veilig thuis. Deze taken dragen bij aan het gezond en veilig opgroeien van alle kinderen in de gemeente Nieuwkoop. Door hun taken advisering en gezondheidsbevordering bij aan gezonde Nieuwkoopse samenleving voor jong en oud. Daarnaast hebben we afgelopen maanden hun belangrijke rol op het gebied van infectiebestrijding gezien.

4. Bestuur en dienstverlening

Gemeenschappelijke regeling

Leiden

Politie, brandweer, GHOR en gemeenten bereiden zich samen met partners voor op risico's, rampen en crises.

De VRHM behartigt, op grond van de vastgestelde gemeenschappelijke regeling, de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op de volgende terreinen: de brandweerzorg, het inrichten en in stand houden van de gemeenschappelijke meldkamer, de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de multidisciplinaire rampenbestrijding en crisisbeheersing en de samenwerking bij de gemeentelijke crisisbeheersing en rampenbeheersing.

Alle gemeenten uit de veiligheidsregio Hollands Midden.

Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling  Veiligheidsregio Hollands Midden bestaat uit de portefeuillehouders openbare orde en veiligheid  van de deelnemers.

Namens de gemeente Nieuwkoop heeft burgemeester  Van Duijn zitting in het Algemeen Bestuur.

Manager BV

De bijdrage voor 2022 bedraagt € 1.636.751.

De bijdrage voor 2021 bedraagt € 1.615.746.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Geen specifieke risico's.

Zie programma 4

6. Algemene dekkingsmiddelen

Gemeenschappelijke regeling

Klaaswaal

Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW) heft en int de lokale belastingen, stelt de WOZ-waarden vast en beheert de basisregistraties WOZ en BAG. SVHW voert deze taken uit voor haar deelnemers (gemeenten, Waterschap en RAD) tegen de laagst mogelijke kosten op basis van de beste prijs/prestatieverhouding en het gewenste niveau van dienstverlening.

Als publieke, uitvoerende en dienstverlenende organisatie werkt SVHW efficiënt en volgens maatschappelijk aanvaarde bedrijfseconomische principes.

13 Gemeenten en Waterschap Hollandse Delta

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 uit de portefeuillehouders Financiën van de deelnemers.Namens de gemeente Nieuwkoop, heeft wethouder Ingwersen zitting in het Algemeen Bestuur.

Manager BV

De bijdrage voor onze gemeente bedraagt € 310.000

De bijdrage voor 2020 bedraagt € 289.000

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Het aantal ingediende bezwaar- en beroepschriften tegen de bepaling van de Waardering Onroerende Zaken (WOZ) door no cure no pay-bedrijven is gestegen. Wanneer een bezwaar- of beroepschrift (gedeeltelijk) gegrond wordt verklaard krijgen deze bedrijven een proceskostenvergoedingen en dat kost gemeenten veel geld.

Covid-19 kan een risico's zijn van het niet kunnen betalen van de lokale belastingen.

Zie programma 6

2. Ruimtelijk beheer

Overheids-NV

Moordrecht

De onderneming heeft tot doel voor de deelnemende gemeenten afval- en reinigingstaken uit te voeren.

Cyclus draagt op basis van overeenkomsten die met Nieuwkoop zijn afgesloten zorg voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval van de Nieuwkoopse inwoners.

Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Kaag en Braassem, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Nieuwkoop, Waddinxveen en Zuidplas.

De deelnemende gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij het bedrijf door vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (eigenaarschap). De gemeente heeft stemrecht als aandeelhouder en wordt vertegenwoordigd wethouder Ingwersen.
De gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij de taakuitvoering van het bedrijf door vertegenwoordiging in het ARA-B (opdrachtgeverschap). De gemeente wordt hierin vertegenwoordigd door wethouder Wolters.

Manager BOR

De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop aan Cyclus wordt bepaald aan de hand van het aantal afgenomen producten m.b.t. de afvalinzameling, zoals vastgelegd in de dienstverlenings-overeenkomst. Nieuwkoop heeft belang bij een kwalitatief zo goed mogelijke uitvoering van de inzameltaken tegen zo laag mogelijke (marktconforme) tarieven.

De bijdrage voor 2021 bedraagt 2.5 mio

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Geen specifieke risico's.

Zie programma 2

6. Algemene dekkingsmiddelen

Naamloze Vennootschap

Arnhem

Alliander distribueert gas en elektriciteit via energienetwerken aan een groot deel van Nederland.

1. iedereen onder gelijke condities toegang geven tot gas en elektriciteit.
2. de Nederlandse energiemarkt verder verduurzamen.

Alle aandelen van Alliander zijn direct of indirect in handen van Nederlandse provincies en gemeenten. De grootste aandeelhouders zijn de provincies Gelderland, Friesland en Noord-Holland en de gemeente Amsterdam.

De raad van bestuur bestaat uit 3 leden, waarvan geen bestuursleden afkomstig uit de gemeente Nieuwkoop. Jaarlijks keert Alliander 45% van het resultaat uit in dividend aan de aandeelhouders.

De gemeente heeft stemrecht als aandeelhouder en wordt vertegenwoordigd door wethouder Ingwersen.

Manager BV

De gemeente Nieuwkoop heeft 673.371 aandelen in Alliander (0,49 %). In  2022 is € 400.000 dividend opgenomen.

In 2021 is in de begroting (primitief) € 400.000 opgenomen.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Het financieel risico bij eventuele liquidatie is verlies van maximaal de nominale waarde van de aandelenportefeuille en het grote bedrag aan dividend in onze begroting.
Alliander heeft een voorstel gedaan voor kapitaaluitbreiding om de energietransitie te financieren.
Overige informatie: https:www.alliander.com/over-alliander.

Zie programma 6

6. Algemene dekkingsmiddelen

Oasen N.V. is een structuurvennootschap

Gouda

Het leveren van schoon drinkwater aan de klanten in het verzorgingsgebied binnen het kader van een aantal kernwaarden. Dit zijn volksgezondheid, maatschappelijkheid, duurzaamheid, transparant, klantgerichtheid.

Het leveren van schoon drinkwater aan inwoners en bedrijven in het verzorgingsgebied.

De gemeenten binnen het verzorgingsgebied (30)

De structuurvennootschap kent een Raad van Commissarissen. De aandeelhouders zien erop toe dat Oasen haar publieke taak goed en efficiënt uitvoert. Daarnaast stelt de AVA ook de tarieven vast.

Manager BV

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Geen specifieke risico's.

Zie programma 6

6. Algemene dekkingsmiddelen

Structuur vennootschap

Den Haag

De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.

Met gespecialiseerde dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de inwoner.

Overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.

Stemrecht in het kader van aandeelhouderschap.

Manager BV

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Zie programma 6

4. Bestuur en dienstverlening

Vereniging

Den Haag

Alle gemeenten zijn lid van de vereniging en hebben als ambitie een krachtige lokale overheid te zijn door het versterken en vitaliseren van de lokale democratie en met elkaar werken aan maatschappelijke opgaven.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten is de koepelorganisatie van alle gemeenten. De VNG ondersteunt gemeenten bij het vertalen van nationaal beleid naar gemeentelijk beleid, bij kennisdeling over de uitvoeringspraktijk en behartigt de belangen van alle gemeenten bij diverse partijen.

De 388 gemeenten

Sinds 1950 zijn alle gemeenten lid van de VNG. De besluitvorming binnen de Vereniging vindt plaats in de Algemene Ledenvergadering (ALV) en het bestuur, binnen de VNG-organisatie in de Algemene directie.De gemeente Nieuwkoop is lid van de vereniging en heeft stemrecht in de Algemene Leden Vergadering.

Strategisch adviseur/regiocoördinator

Gelet op de precaire financiële situatie waarin veel gemeenten zich bevinden, beperkt het VNG bestuur de contributie voor het jaar 2022 tot de compensatie voor loon- en prijsontwikkeling. Op basis van deze indexatie wordt de contributie voor 2022 met 1,7% verhoogt. Voor gemeenten tussen de 25.000 en  200.000 inwoners komt de bijdrage voor 2022 op € 1,373 per inwoner.

De bijdrage per inwoner was in 2021 € 1,350 (voor gemeenten met een inwoneraantal tussen de 25.000 en 200.000)

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Geen specifieke risico's.

De VNG zet zich extra in bij de kabinetsformatie voor betere financiële randvoorwaarden voor gemeenten, onder andere met de uitvoering van de moties Raden in Verzet, zonder geld geen gemeenten.

4. Bestuur en dienstverlening

Vereniging

Gouda

De vereniging heeft als doel haar leden collectief en individueel bij te staan bij de vervulling van hun bestuurstaken.

De VZHG is tevens een provinciale afdeling van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VZHG draagt Zuid-Hollandse vertegenwoordigers voor in landelijke (VNG) en provinciale commissies.

Alle 52 Zuid-Hollandse gemeenten zijn lid van de vereniging.

De VZHG vormt een netwerk van bestuurders. Wethouder Elkhuizen vertegenwoordigt de Zuid-Hollandse gemeenten aan de stikstoftafel van de VNG.

Strategisch adviseur / regio coördinator

Alle Zuid-Hollandse gemeenten zijn lid van de vereniging en betalen jaarlijks contributie, afhankelijk van het inwonertal. Omdat het aantal leden in 2019 was gedaald van 60 gemeenten naar 52 gemeenten ten gevolge van herindelingen en provinciewijziging, is tijdens de ALV op 12 april 2019 besloten voor de contributie van 2020 en 2021 een herindelingscompensatie en verhoging met 15% toe te passen, teneinde de baten en lasten met elkaar in evenwicht te kunnen brengen.

De gemeenten betalen een bepaald tarief per 1000 inwoners, of gedeelte daarvan. Het hoogste tarief geldt voor de eerste 25.000 inwoners; daarna is er een lager tarief voor de volgende 25.000 inwoners en een nog lager tarief voor het aantal inwoners boven de 50.000. Er is ook een maximumbedrag in absolute zin bepaald voor de contributie per gemeente.
- eerste 25.000 inwoners € 71,50
- volgende 25.000 inwoners € 37,=
- inwoners boven 50.000 € 19,50
- De maximale contributie bedraagt: € 5.283,50

Bedrag voor Nieuwkoop komt op ca. €1.931 (inwonersaantal 28.878 CBS 2020). Voor 2022 wordt geen tariefswijziging voorgesteld, het tarief blijft op het niveau van 2021.

ca. €1.931 (€71,50 voor de eerste 25.000 inwoners + €37,- voor de volgende 25.000 inwoners)

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Een belangrijk aandachtspunt voor de VZHG lobby in 2022 wordt het thema wonen.

Zie programma 4

3. Sociaal domein

Overgedragen taak aan de Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland

Leiden ( alleen het beheer van de regiotaxi)

Collectief vraagafhankelijk taxivervoer voor mensen die geen gebruik kunnen of willen maken van het reguliere OV. Toegankelijk voor iedereen, mensen met een beperking kunnen via de Wet maatschappelijke ondersteuning een kortingspas krijgen zodat ze niet meer betalen dan het reguliere OV tarief.

Toegankelijk vervoer voor iedereen in de gemeente Nieuwkoop. Regiotaxi Holland Rijnland is als deel van het Openbaar Vervoer (OV) een uitwerking van de OV-visie Holland Rijnland en is te beschouwen als een aanvulling op het bestaande OV.

De 14 gemeenten in de regio Holland Rijnland.

Er is geen apart bestuurlijk overleg. Belangrijke zaken kunnen worden besproken in het portefeuillehouders overleg Maatschappij van Holland Rijnland, en het portefeuillehouders overleg Verkeer.

Manager MO

Het beheer maakt deel uit van de begroting Holland Rijnland.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Er was voor de Covid-19 pandemie een tekort aan chauffeurs. Tijdens de pandemie is er minder gebruik gemaakt van de regiotaxi en heeft dit geen problemen opgeleverd. Bij toenemend gebruik van de regiotaxi kan het tekort problemen geven bij de uitvoering van de ritten, met name bij de stiptheid.
Eind 2022 loopt de huidige overeenkomst van de regiotaxi af. In 2022 zal een nieuwe aanbesteding plaatsvinden.

De regiotaxi draagt bij aan de zelfredzaamheid en participatie van inwoners van de gemeente Nieuwkoop.

3. Sociaal domein

Gemeenschappelijke Regeling, zonder rechtspersoonlijkheid

Alphen aan den Rijn

Het belang van deze regeling is het gezamenlijk vormgeven van de samenwerking op het gebied van de arbeidsinschakeling van de doelgroep(en) Participatiewet, inclusief de ondersteuning van de huidige WSW-medewerkers en inwoners die vallen onder Beschut Werken.

Goede uitvoering van de Participatiewet

De gemeenten Alphen aan den Rijn (centrumgemeente), Kaag en Braassem en Nieuwkoop

Goede uitvoering van de Participatiewet

Manager MO

N.v.t.

Omschrijving

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat

Zie programma 3